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化妝品生産廠家——化妝品協會(huì)的發(fā)展變化

2022-10-05 14:13

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        據化妝品生産廠家了解,近日,各地化妝品協會(huì)配合政 府、聯合企業,積極開(kāi)展2022年化妝品安 全科普宣傳周活動,并舉辦一系列法規論壇會(huì)、行業培訓班。而作爲政 府和企業之間的“紐帶”,誕生已有40餘年的化妝品協會(huì),正迎來新的使命與機遇。

 

  有相關資料統計,從1980年-2010年三十年間,成(chéng)立的知名化妝品協會(huì)僅有7家,而2020年至今的2年時(shí)間,已經(jīng)成(chéng)立了5家化妝品行業協會(huì)。可見,現在國(guó)内美妝協會(huì)的發(fā)展進(jìn)入了加速階段。下面(miàn)我們跟随化妝品生産廠家一起(qǐ)來了解一下化妝品協會(huì)的發(fā)展變化吧。

 

 一、縱觀協會(huì)40餘年發(fā)展史,新條例下協會(huì)呈現出三大變化。

  1、監管主體變化:從自主成(chéng)立到藥監局牽頭。

  2010年,全國(guó)最 大化妝品市場集群基地——白雲化妝品流通商圈内的化妝品企業,發(fā)起(qǐ)成(chéng)立了廣州白雲化妝品行業協會(huì),這(zhè)成(chéng)爲彼時(shí)企業抱團,自主成(chéng)立協會(huì)的一個典型。如今,這(zhè)一模式悄然改變,監管部門開(kāi)始越來越多的參與到協會(huì)組建中,比如今年5月25日剛剛成(chéng)立的廣西化妝品協會(huì),便由自治區藥監局力推成(chéng)立;還(hái)有不少協會(huì)的主管單位是政 府監管部門,譬如天津市日用化學(xué)品協會(huì),管理部門則爲天津市藥品監督管理局。

  而這(zhè)一演變,與新條例(即《化妝品監督管理條例》)不無關系。其第七條指出,“化妝品行業協會(huì)應當加強行業自律,督促引導化妝品生産經(jīng)營者依法從事(shì)生産經(jīng)營活動,推動行業誠信建設。”自從新條例發(fā)布之後(hòu),化妝品協會(huì)的作用意義上升到一個新高度,藥監局開(kāi)始意識到協會(huì)的重要性,因此積極推動協會(huì)的組建,所以全國(guó)各地湧現出很多新的協會(huì)。

 

  2、範圍變化:從國(guó) 家級到地區級。

  目前,國(guó)内較知名的三個國(guó) 家級協會(huì)——中國(guó)香化協會(huì)、中國(guó)日化協會(huì)、中國(guó)美容美發(fā)協會(huì),均成(chéng)立于上世紀八九十年代。而近年來成(chéng)立的協會(huì),大多以地區性協會(huì)爲主,例如湖州、湖北、鄭州、黑龍江、廣西等地,均在新條例發(fā)布後(hòu)組建了省級、市級化妝品協會(huì)。

  以産品注冊備案爲例,這(zhè)樣(yàng)的變化好(hǎo)處在于,雖然特殊化妝品的注冊審批權掌握在國(guó)家藥監局手裡(lǐ),但普通化妝品的備案審核權已下放至省藥監局,對(duì)于企業備案時(shí)遇到的難題,省級協會(huì)在新規普及、反饋訴求、上傳下達中發(fā)揮了重要作用。

 

  3、核心職能(néng)變化:從制定團标到新規宣貫。

  據不完全統計,新條例配套法規有將(jiāng)近20部,于企業而言,無論是理解還(hái)是執行,都(dōu)是不小的壓力。基于此,多位協會(huì)負責人透露,近年來協會(huì)的一系列工作,主要圍繞新規展開(kāi)。

  因爲新規隻是提出綱領性文件,而如何落地,還(hái)需要協會(huì)落實。比如,近兩(liǎng)年上海日化協會(huì)側重于新規宣貫,組織了一系列法規論壇會(huì)、專業人才培訓等,在今年6月化妝品安 全科普宣傳周,該協會(huì)還(hái)舉辦了“兒童化妝品高質量發(fā)展論壇會(huì)”。

 

  二、纾困解難,化妝品市場下的“娘家人”。

  近年來,中國(guó)化妝品市場快速增長(cháng),現已成(chéng)爲全球化妝品消費第二大國(guó)。化妝品生産廠家從Euromonitor數據了解到,預計2024年中國(guó)化妝品市場將(jiāng)突破8000億元。而迅猛發(fā)展的背後(hòu),離不開(kāi)各化妝品協會(huì)這(zhè)一行業“助推器”的幫助與扶持。

  要知道(dào),化妝品協會(huì)作爲一種(zhǒng)介于政 府與企業之間的社會(huì)組織,可有效解決市場調節與政 府幹預,在市場經(jīng)濟運行中的“雙失靈”困境。政 府不方便做的事(shì)情,行業協會(huì)可以來做,相較而言,協會(huì)更加靈活,不受制于體制的約束。比如,在上半年的疫情大考中,上海日化協會(huì)也發(fā)揮了重大作用,在4月9日牽頭召開(kāi)了“上海市重點化妝品企業纾困解難工作線上交流會(huì)”,受困于疫情,品牌停運、工廠停工、貨品滞留,上海美業集體渡劫,一起(qǐ)商讨解決方案。

  總之,化妝品協會(huì)的成(chéng)立,有助于緩解行業在目前大經(jīng)濟環境下的壓力,對(duì)于美妝企業來說(shuō),既有了與政 府溝通的橋梁,也有了可以幫美妝企業維 權的‘娘家人’。

 

  三、四大掣肘,化妝品協會(huì)開(kāi)啓淘汰賽。

  随著(zhe)化妝品協會(huì)的作用日益凸顯,那接下來,政 府也會(huì)不斷加強與協會(huì)的連接,同時(shí)下放一定的權力,讓協會(huì)發(fā)揮更大的作用,這(zhè)是大勢所趨。不過(guò),雖然行業協會(huì)的存在感日益增強,但其發(fā)展仍存有諸多掣肘。

  第 一:沒(méi)有資金保障,機構運轉受阻。因爲化妝品協會(huì)屬于非盈利性社會(huì)團體,經(jīng)費來源比較單一,政 府撥款不足,也無相關激勵政策,單靠會(huì)費無法更好(hǎo)的開(kāi)展工作,無法發(fā)揮出更大的作用。

  第二:職能(néng)作用受限,話語權不夠。作爲橋梁和紐帶,協會(huì)跟政 府對(duì)話、替企業發(fā)聲,但有時(shí)呼籲、推動某個項目時(shí),得不到重視,不能(néng)及時(shí)爲企業提供必要的幫助。

  第三:政策不配套,專業人才缺乏。協會(huì)換屆嚴格按照體制程序來,但員工沒(méi)有編制,由于經(jīng)費欠缺,也無法給予高薪,導緻協會(huì)人員流動性大,留不住專業人才,兼 職人員過(guò)多也不利于協會(huì)的長(cháng)遠發(fā)展。

  第四:地方性行業協會(huì)的生存發(fā)展狀況與該地區化妝品行業的繁榮程度密切相關,我國(guó)化妝品産業發(fā)展區域分布不均衡,緻使化妝品相關行業協會(huì)的發(fā)展也不均衡。

 

  除此之外,各地化妝品協會(huì)争相湧現,也不排除有面(miàn)子工程、“僵屍協會(huì)”。正因如此,一個優質的行業協會(huì)有“三大不能(néng)”,即不能(néng)過(guò)度依賴政策紅利,行政化和官僚化色彩過(guò)濃;不能(néng)丢掉“服務政 府、服務會(huì)員、服務社會(huì)”的初衷,不然會(huì)打擊企業積極性;不能(néng)有始無終,成(chéng)立時(shí)轟轟烈烈,卻毫無作爲,成(chéng)爲“僵屍協會(huì)”。

 

  綜上所述,化妝品生産廠家表示現在化妝品行業正在快速叠代和洗牌,也給很多行業協會(huì)帶來了一定的壓力和挑戰,如果不能(néng)跟随行業同頻共振的協會(huì),是很容易被(bèi)淘汰的。

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